【政府工作报告中的山西使命】擘画碧水蓝天新图景

——我省坚决打好污染防治攻坚战

习近平总书记在山西考察调研时指出，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，发扬“右玉精神”，统筹推进山水林田湖草系统治理，抓好“两山七河一流域”生态修复治理，扎实实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，加快制度创新，强化制度执行，引导形成绿色生产生活方式，坚决打赢污染防治攻坚战。

习近平总书记每次考察调研山西都对生态文明建设作出重要指示，为我们擘画了生态文明建设的宏伟图景。全省上下牢记领袖殷殷嘱托，深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚持减污降碳协同增效，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护，持续深入打好三大污染防治攻坚战，不断推动生态环境质量再上台阶，为三晋大地带来更多的蓝天白云。

聚焦重点推动污染防治

政府工作报告指出，要“推动生态环境综合治理”。去年以来，我省生态环境部门以环境空气质量改善为核心，坚持标本兼治，综合施策，大力推进“产业、能源、交通运输、用地”四大结构优化调整，深入推进企业污染治理，强化区域联防联控，推动全省环境空气质量持续改善。

在治水方面，强化顶层设计，高位推动“一泓清水入黄河”工程。同时，聚焦重点关键，深化综合治理，开展城市黑臭水体整治环境保护行动，推动完成6条县级城市黑臭水体治理，持续开展入河排污口“查、测、溯、治”，大力实施以城镇污水处理厂尾水人工潜流湿地为主的生态化治理工程，全省累计建成各类人工湿地50余座。全省地表水国考断面优良水体比例达93．6％，首次进入“90＋”，首次超过全国平均水平，超额完成国家下达我省的年度目标。

在治土方面，坚持“以百姓心为心，以百姓事为事”，紧盯老百姓的米袋子、菜篮子、水缸子安全，以及农村人居环境改善等工作，持续深入打好净土保卫战。

措施扎实落地，污染防治成绩亮眼。2023年，全省环境空气质量综合指数平均为4．48，同比下降0．2％；扣除沙尘异常超标天后，优良天数比例为76．4％，好于国家下达我省的年度目标4．9个百分点，在京津冀及周边省市排名第2，仅次于北京；重污染天数比例为0．9％，连续三年稳定控制在1％以内。强化土壤污染重点监管单位监管，完成143个土壤污染重点监管单位周边监测，推动109个地块落实土壤污染管控措施，土壤环境风险得到基本管控。

良好的生态环境，是最普惠的民生福祉。去年，太原市晋源区多处泉眼复流，附近百姓谈及此变，更是喜色满面。69岁的晋祠镇居民刘晋文高兴地说：“没想到经过环境治理后，晋祠泉水复流了，春天来了，晋祠泉水又能灌溉稻田了。”

环境友好，泽被万物。无论是时不时刷爆朋友圈的美景图，还是外地游客越来越多的赞誉，碧水蓝天带给人们的感受越来越深。

减污降碳构建绿色生活

每天早晨，太原市民陈依馨都会打开自己的“三晋绿色生活”小程序，链接“美团单车”，骑行上班。她说：“我已经用这个小程序半年多了，从这里登录相关应用，可以获得相应碳减排量。比如每骑行1公里可获得48．7g的碳减排量。你看，我的碳减排量已经达到了249．8kg。”小陈告诉记者，她不仅自己使用“三晋绿色生活”小程序，还推荐给家人朋友，号召大家一起进行碳减排，践行低碳生活。

如今，越来越多人主动加入绿色生活行列，积极践行减污降碳。政府工作报告指出，要“积极稳妥推进碳达峰碳中和”。为进一步推动形成绿色低碳生产生活方式，促进消费端碳减排，省生态环境厅、省财政厅联合印发《山西省深化低碳试点推进近零碳排放示范工程建设实施方案》，提出积极推动我省碳普惠机制试点建设，探索建立为居民节能低碳行为赋予价值的碳普惠机制，以政府引导、市场运作、全社会参与的方式，鼓励社会公众积极主动践行低碳行为，促进低碳产品生产和消费，带动低碳经济和绿色产业发展。

山西省碳普惠机制——“三晋绿色生活”便是在这一背景下应声而出。该小程序自上线以来，已纳入低碳减排场景企业10余家，带动在线参与碳减排人数突破450万人，减排量近13万吨。去年8月，“三晋绿色生活”入选生态环境部发布的2022年度绿色低碳典型案例，成为我省居民践行绿色生活的引领者。

减污降碳，协同增效，形成全社会行动起来的绿色生活方式，是建设美丽山西的重要内容，也是实现人与自然和谐共生的现代化的重要基础和路径。为了进一步推动减污降碳，我省还积极建设气候投融资试点，助推绿色低碳转型。目前，已初步谋划产业结构调整、能源结构优化、减污降碳协同增效等各类气候友好型项目300多个，对我省稳经济和高质量发展起到重要促进作用。截至目前，太原市、长治市共有50多个重点项目，得到各金融机构授信超过400亿元、获得贷款超过100亿元，气候友好型项目建设得到有力金融支持，也为促进地方绿色低碳转型和高质量发展提供了坚实支撑。

精准治污提升执法效能

建设美丽山西必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。生态环境执法是践行生态环境高水平保护并最终实现人与自然和谐共生的有力武器。政府工作报告指出，要“加强生态环保督察”，进一步推动环境质量改善。

近年来，在习近平生态文明思想的科学指引下，我省生态环境系统全面推进生态环境保护综合行政执法改革，推动生态环境执法工作融入主战场，聚焦利剑斩污专项行动、聚焦重点案件办理、聚焦重点领域环境整治，积极创新执法机制，优化执法方式，提升执法水平，以生态环境高水平保护赋能经济社会高质量发展。

3月4日，太原市生态环境局杏花岭分局局长刘晓军接到一张无人机航拍照片，从照片看，辖区某施工工地部分裸土地未苫盖，未达到“六个百分百”要求。他立即调度环保执法人员，以最短的时间到达现场，进行快速有效处置。这一幕是太原市生态环境局杏花岭分局环境监管执法的日常工作。如此高效的执法，得益于该局覆盖全区的一体化监管平台。

近年来，我省生态铁军一方面不断强化环境监管执法力度，铁腕治污，对违法者“利剑高悬”；另一方面，采取科学技术手段，对守法者“无事不扰”，进一步规范并健全非现场执法方式。对重点排污单位，通过污染源自动监控，利用无人机、走航车等手段开展非现场检查和巡查，借力科技转变执法方式，提升生态环境执法效能；对其他企业，通过各类生态环境管理数据、自行监测数据或利用能源管理部门数据等开展非现场监管，及时进行预警提醒，精准发现违法行为。

打好污染防治攻坚战关系人民群众切身利益，是建设美丽山西的关键之举。我省将继续坚持精准治污、科学治污、依法治污，围绕污染防治重点领域和关键环节，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化污染物协同治理、区域污染协同治理，统筹推进水资源、水环境、水生态治理，强化土壤污染风险管控，加强固体废物综合治理，推动全省生态环境质量持续改善。