《关于规范托育服务机构托育服务收费管理工作有关事项的通知》政策解读

一、文件起草背景及必要性

党中央、国务院高度重视3岁以下婴幼儿托育服务发展，2022年国家卫生健康委等17部门印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（国卫人口发〔2022〕26号），明确“公办托育机构收费标准由地方政府制定”。2023年，省政府将建设示范性托育服务机构列为集中力量办好的12件实事之一，并明确提出了“政府引导、多方参与、社会运营、普惠可及”的工作要求。为规范我市托育服务机构托育服务收费管理，保障婴幼儿家长和托育服务机构经营者的合法权益，引导我市托育服务事业健康发展，我市由政府主导、市发改部门牵头、卫健和教育部门配合，研究制定了我市托育服务试行收费标准。

二、主要政策依据

根据《中华人民共和国价格法》《山西省定价目录》（2022版）、国家卫健委《关于印发托育机构设置标准（试行）和托育机构管理规范（试行）的通知》（国卫人口发〔2019〕58号）、山西省卫健委和山西省发改委等六部门印发的《关于做好公办示范性综合托育机构民生实事项目建设工作的通知》（晋卫人口发〔2023〕3号）等法律、法规和有关文件精神。

三、主要内容

一是明确了托育收费项目，对托育机构服务收费项目实行统一管理；二是明确了托育服务收费标准，对托育费、住宿费、服务性收费和代收费收费标准进行细化；三是对托育机构收费的其它事项进行了明确规定；四是对执行时间进行了说明。

四、文件起草过程

为做好《通知》的起草工作，在借鉴先进地市经验做法的基础上，一是对全市现有托育机构收费情况进行摸底调查；二是组织对托育机构进行成本调查；三是通过召开现场座谈会和全市征求意见座谈会，听取市人大、市政协和市（县）财政、卫生、教育、市场监管等部门以及托育机构、幼儿家长代表意见建议；四是在充分考虑市、县区不同经济收入水平和家长承受能力的前提下，根据成本调查情况、其他地市收费情况、我市现行民办托育机构价格水平以及相关单位意见建议起草形成《通知》。