关于《大同市粮食应急预案》的政策解读

一、起草背景

为有效监测和控制因重大自然灾害、重大疫情等突发事件或者其他原因引起的全市粮食市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食价格基本稳定，2020年10月22日市政府办公室印发了《关于印发大同市粮食应急预案的通知》（同政办函〔2020〕235号）。

按照大同市安全生产委员会办公室《关于做好市级应急预案修订工作的通知》（同安办发〔2023〕53号）文件要求，参照最新的《山西省粮食应急预案》，我委根据全市实际情况，组织研究讨论，完成了我市预案的修订工作。现将完善后的《大同市粮食应急预案》报上，请以市政府办公室文件印发。

二、主要内容

《大同市粮食应急预案》共分9部分，围绕全市行政区域内因自然灾害、疫情、供求关系变化等原因出现群众集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度波动等情况时，对原粮及成品粮油采购、调拨、加工、运输、供应和进口等方面的应对工作提出了具体措施。

第一部分为总则，包括《预案》出台的编制目的、依据和适用范围。第二部分为组织机构和职责，对大同市粮食应急工作指挥部、指挥部办公室、应急工作组和县（区）粮食应急机构的组成部门和职责进行了明确。第三部分为风险防控，对自然灾害和其他突发事件的跟踪监测提出了具体要求。第四部分为预警预防机制，提出了信息监测与报告、预警发布和预警预防行动的具体措施。第五部分为应急响应，明确了I级、Ⅱ级、Ⅲ级市级粮食应急响应的启动条件、启动程序、响应措施、信息报告和发布要求。第六部分为后期处置，对预案启动后的善后处置、总结评估工作提出了具体要求。第七部分为应急保障，从物资保障、资金保障、交通运输保障、通信保障、培训、演练和宣传等方面，对预案启动后需要的各类保障措施进行了明确。第八部分为预案管理，明确了预案的施行日期等信息。第九部分为附则。